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2020国考申论公文写作指导——建议书

2019-10-08 09:32:08| 来源:中公教育李梦华

建议书是国考申论中可能会考到的内容,中公教育专家针对建议书这类考题整理出公文写作指导,希望能够帮助到各位考生。

建议书指的是超碰久久人人摸人人搞或集体向有关超碰久久人人摸人人搞或上级机关和领导,就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。它作为日常应用写作中的一种常用文体,在现实社会中有着比较广泛的使用。

建议书是完整格式,一般由标题、称呼、开头、主体、结尾、发文超碰久久人人摸人人搞、发文日期等部分组成。

建议书标题可以直接命名为“建议书”,或者书写为“关于+事项+文种”的形式。建议书的称呼可依据建议的对象而选用适当的称呼。

建议书的发文背景可以罗列背景,或阐述问题,或表明目的,或根据某项政策,或写明原因等。

建议书的内容是重点部分。其主要内容一般呈现为具体建议,主要是为了解决材料中存在的问题或实现某种目的。

结尾一般书写希望领导采纳、重视、批评指正等内容。

落款即在右下方写明建议者超碰久久人人摸人人搞、集体或个人的名称或姓名,署上日期:XX年XX月XX日。

【例题】

给定资料1

2003年,一位海归博士带着他一直在研发的抗癌药项目回到了中国,在浙江创建了贝达药业。10年后,贝达研发了世界第三例、中国第一例小分子靶向抗癌药“凯美纳”。在贝达药业J董事长看来,对药企而言,创新很重要的环节就是能否通过审批。在前不久的一个医药行业会议上,有人问医药行业的海归们,在创新过程中最困难的是什么?95%的人都会说审批、审批、审批。

“一个新药要上市,要通过好几次审批,从动物试验完成以后,进入临床人体试验,要有批文,每个审批环节都非常重要,没有审批就走不到下一步。但是我们审批时间非常长,得一年、一年半、两年,甚至更长,这样的审批时间对创新是非常不利的。”一家大型制药企业负责人也说道。“发达国家的新药审批速度一般比较快,2013年初美国一个公司研发了一个治疗丙型肝炎的药,年底通过审批,2014年就已经实现100亿美元的销售额,而我们的新药有的要经历三年才能上市,能够进医院的不到10%。目前,凯美纳在全国也就进了10%的大医院,进不了医院,医生就不能开处方,只能‘望药兴叹’”贝达药业J董事长说。

税负较高是创新药企面临的另外一大压力。据J董事长介绍,贝达药业综合税负率超过20%,远比一般企业平均10%要重,在政府加快简政放权步伐的情况下,他坦言:“期望能给我们的民族药企营造一个适合创新的环境!”

给定资料2

在2014年7月14日国内企业家经济形势座谈会上,格力集团有限公司董事长董明珠说:“很多人觉得经济形势不好,我认为现在最迫切的问题不是给钱,而是企业要协助政府,共同营造一个规范的经营环境。”她还表示,国家此前的家电节能补贴政策容易带来寻租交易空间,只要有公平竞争的环境,企业自己就可以做好!

美的集团董事长方洪波建议:“希望今后国家减少出台一些补贴政策,要尽量靠市场的力量去推动,倒逼企业转型。”东方希望集团董事长刘永行在发言中也表达了同样的观点我们:“不需要政府补贴,我们就希望公平。希望国家有更严格的行业标准限制,让市场发挥主体作用。”

小米公司董事长雷军与京东集团董事长刘强东呼吁:应当加强市场监管,严货打击假冒伪劣商品,营造公平竞争的市场环境。网络上的假货流行是对网购的最大伤害,政府有关部门对此要加大执法力度,从而保证公平竞争、优胜劣汰,避免出现“劣币驱逐良币”现象。

搜狐公司董事局主席张朝阳建议,对于侵犯知识产权行为的处罚,应当加大力度,他说道:“我们版权保护,很多时候主要依靠政府有关部门的行政执法,今后应该主要依靠司法诉讼维护公平竞争。另外,现在对侵权处罚的金额也比较低,有时只有10万元人民币,惩罚效果不明显。”

有的企业负责人还谈到了企业在“走出去”过程中遇到的困难与问题,希望国家能够出台有关政策,允许有一定规模和资质的民营企业到海外融资,对于民营企业也能给予跨国公司总部资金运营的资质。融资难、融资贵、融资渠道不畅等问题,让许多企业尤其是中小企业叫苦不迭,中国新光控股集团董事长周晓光说:“在浙江地区,众多小微企业的日子非常不好过,身边公司规模较小的企业界朋友这些年都显得信心不足,最大的问题就是融资难。”

假如你是一名政府相关部门的工作人员,请结合“给定资料10~11”,就政府如何更好地营造适合企业创新发展的环境,给上级部门写一份建议书。(25分)

要求:

(1)建议明确,具有针对性、可行性;

(2)紧扣材料,重点突出;

(3)结构完整,语言流畅;

(4)不超过500字。

【中公解析】

一、审题

文种:建议书

身份:政府相关部门工作人员

资料:1-2

主体内容:做法

目的:营造适合企业创新发展的环境

建议书:标题+发文对象+正文(开头+主体+结尾)+落款

字数:500字

二、找点

审批复杂、时间长、税负高、

减少出台补贴政策,靠市场力量推动,倒逼企业转型,出台更严格的行业标准限制

加强市场监管,严厉打击假冒伪劣产品,营造公平竞争的市场环境,政府加大执法力度,保证公平竞争,优胜劣汰,避免出现“劣币驱逐良币”,侵犯知识产权行为。

出台政策,允许有一定规模和自治的民营企业到海外投资,对民营企业给予跨国公司总部资金运营的资质

三、加工

当下我国企业在创新发展环境存在诸多问题:审批复杂、时间长,税负高,政府干预过多,知识产权遭侵犯,融资难、融资贵等。为了促进企业的创新发展,营造适合企业创新发展的环境,提出以下建议:

1、改革审批制度。减少审批数量,优化审批流程,提高审批效率,尽快展现创新成果。

2、合理制定税负标准,减轻企业的经济负担。

3、减少政府干预。减少出台补贴政策,靠市场力量推动,倒逼企业转型,出台更严格的行业标准限制。

4、加强市场监管,严厉打击假冒伪劣产品,营造公平竞争的市场环境,政府加大执法力度,保证公平竞争,优胜劣汰,避免出现“劣币驱逐良币”,侵犯知识产权行为。

5、出台政策,允许有一定规模和自治的民营企业到海外投资,对民营企业给予跨国公司总部资金运营的资质

以上是我部门不成熟的建议,请上级领导指正。

四、书写

关于更好营造企业创新发展环境的建议书

尊敬的领导:

当下我国企业在创新发展环境存在诸多问题:审批复杂、时间长,税负高,政府干预过多,知识产权遭侵犯,融资难、融资贵等。为了促进企业的创新发展,营造适合企业创新发展的环境,提出以下建议:

一、改革审批制度。减少审批数量,优化审批流程,提高审批效率,尽快展现创新成果。

二、合理制定税负标准,减轻企业的经济负担。

三、减少政府干预。减少出台补贴政策,靠市场力量推动,倒逼企业转型,出台更严格的行业标准限制。

四、加强市场监管,严厉打击假冒伪劣产品,营造公平竞争的市场环境,政府加大执法力度,保证公平竞争,优胜劣汰,避免出现“劣币驱逐良币”,侵犯知识产权行为。

五、出台政策,允许有一定规模和自治的民营企业到海外投资,对民营企业给予跨国公司总部资金运营的资质

以上是我部门不成熟的建议,请上级领导指正。

XX部门

XX年XX月XX日

重点:建议书的格式要完整,各个要素应该如何呈现,要注意建议书标题的2种写法,称呼顶格书写加冒号,开头的几种写法,主要内容应该呈现为具体建议和措施,结尾一般呈现为谦辞总结,希望领导采纳、重视、批评指正等。

易错点:建议书的主要内容应该呈现为具体建议和对策,此部分应该占建议书作答的主要篇幅,很多考生在书写时会将问题描述占比较大,具体建议部分一笔带过,分不清主次;同时格式要素经常有遗漏。

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(责任编辑:李茜)

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